В последние годы в нашей стране началось широкое развитие систем гражданской связи, работающих в диапазоне 27 МГц. Они давно функционируют за рубежом. В России внедрению этого вида радиосвязи положило Решение государственной комиссии по радиочастотам СССР (ГКРЧ СССР) "О выделении радиочастот для разработки и серийного производства радиоаппаратуры личного пользования, реализуемой через торговую сеть", принятое в 1988 году, и его логическое продолжение - решение ГКРЧ России "О выделении дополнительных полос радиочастот в диапазоне 27 МГц для радиостанций личного пользования", принятое 29 августа 1994 г. Речь идет о радиостанциях личного пользования в диапазоне 27 МГц, который за рубежом называют гражданским диапазоном - Си-Би (Citizen's Band).
Сегодня в Российской Федерации гражданская связь становится массовым, наиболее доступным средством обмена сообщениями и информацией между людьми.
Быстрое становление гражданской связи объясняется тем, что она с первых шагов опиралась на энтузиастов, многие из которых вышли из радиолюбительского движения. Именно их силами организованы и действуют в Москве диспетчерские службы, такие, как "Полет-27", "Служба спасения", "Крик". Пользователями Си-Би предлагаются различные информационные услуги, в том числе связь через диспетчера с абонентами Московской городской телефонной сети. Фактически сегодняшний пользователь диапазона гражданской радиосвязи располагает многими возможностями, которые раньше были доступны лишь абонентам сотовых радиотелефонных сетей.
Для того, чтобы в полной мере пользоваться возможностями гражданского диапазона, необходимо обладать не только хорошей аппаратурой и эффективными антеннами, но и соблюдать правила и самодисциплину поведения в эфире. Одно из главных правил гласит: всегда быть тактичными и не мешать радиосвязи, если в данный момент канал занят другим пользователем. Ведь частотные каналы в диапазоне 27 МГц не закреплены за какими-либо радиосетями или абонентами. Все владельцы радиостанций Си-Би имеют равные права.
Самодисциплина особенно необходима в Москве и других крупных городах, где из-за насыщенности эфира средствами персональной связи, а также высокого уровня индустриальных помех часто создается сложная электромагнитная обстановка. В связи с этим возрастает роль контроля за работой в эфире, который ведут службы Госсвязь надзора. Госсвязь надзор поддерживает тесные контакты с общественностью и, в первую очередь, с массовой общественной организацией пользователей гражданского диапазона "Ассоциацией-27", которая призвана содействовать развитию и повышению культуры применения радиосредств Си-Би в широких слоях общества.
Основным документом, регламентирующим условия пользования диапазоном 27 МГц в России, сегодня является уже упомянутое выше решение
Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации (Протокол 32/2 от 29. 08. 94 г. Приложение 1). Этот документ предоставляет право использования всех типов радиостанций диапазона 27 МГц как отдельным гражданам, так и юридическим лицам при наличии соответствующего разрешения Главного управления Государственного надзора за связью в Российской Федерации (Главгоссвязьнадзор России). Оформление решений на эксплуатацию указанных радиостанций гражданами и юридическими лицами осуществляется Главгоссвязьнадзором. Практически перед покупкой аппаратуры будущий пользователь должен обратиться в местное управление Главгоссвязьнадзора для получения разрешения на приобретение радиостанции. Частным лицам старше 16 лет разрешения выдаются по месту жительства. С полученным разрешением будущий пользователь может купить радиостанцию в фирме, которая уполномочена на реализацию радиопередающих средств.
Для облегчения и ускорения прохождения формального этапа - получения разрешения на работу в эфире - управление Главгоссвязьнадзора в Москве делегировало ряд своих полномочий Общественной организации "Ассоциация-27", которая помогает всем желающим сделать первые шаги в гражданской связи.
